Tribunals-ல் யார் வாதிடலாம்?
– Bar Council of India v. Union of India வழக்கின் முக்கியத்துவம்
இந்திய
சட்ட
அமைப்பில் கடந்த
சில
ஆண்டுகளாக மெதுவாக உருவாகிக் கொண்டிருக்கும் ஒரு
முக்கியமான விவாதம் உள்ளது.
அது
மிகவும் அடிப்படைமான ஒரு
கேள்வியைச் சுற்றி
சுழல்கிறது:
Tribunals முன்பு
யார் வாதிடலாம்?
Advocate-கள்
மட்டுமா?
அல்லது
Chartered Accountants, Company Secretaries, Cost Accountants போன்ற தொழில்முறை நிபுணர்களும் வாதிடலாமா?
இந்தக்
கேள்வியையே மையமாகக் கொண்டு
தற்போது நீதிமன்றத்தில் பரிசீலிக்கப்பட்டு வரும்
முக்கிய வழக்கு
தான்
Bar Council of India v. Union of India.
வரி
ஆலோசகர்கள், நிறுவனச் சட்ட
நிபுணர்கள் மற்றும் பல
தொழில்முறை வட்டாரங்களுக்கு இந்த
வழக்கின் முடிவு
நேரடியாகப் பாதிப்பை ஏற்படுத்தக்கூடியதாக இருக்கலாம்.
Tribunals
உருவான பின்னணி
பொதுவாக நீதிமன்றங்களில் நடைபெறும் வழக்குகள் சட்ட
விவாதங்களாக இருக்கும். ஆனால்
சில
துறைகள் மிகவும் தொழில்நுட்ப அறிவு தேவைப்படும் துறைகளாகும்.
உதாரணமாக:
- வருமானவரி
- GST
- நிறுவனச்
சட்டம்
- போட்டி சட்டம்
- தொலைத்தொடர்பு
இந்த
வகை
துறைகளில் உள்ள
வழக்குகளை விரைவாகவும், தொழில்நுட்ப நுணுக்கத்துடன் தீர்க்கவும் Tribunals என்ற அமைப்புகள் உருவாக்கப்பட்டன.
உதாரணமாக:
- Income Tax Appellate Tribunal (ITAT)
- National Company Law Tribunal (NCLT)
- National Company Law Appellate Tribunal (NCLAT)
- GST Appellate Tribunal
இந்த
அமைப்புகளில் சட்டம்
மட்டுமல்லாமல், கணக்கியல், வரி நடைமுறை, நிறுவன நிர்வாகம் போன்ற துறைகளின் அறிவும் முக்கியமாகக் கருதப்படுகிறது.
Bar
Council of India முன்வைத்த வாதம்
இந்த
வழக்கில் Bar Council of India (BCI) முக்கியமான ஒரு நிலைப்பாட்டை முன்வைத்துள்ளது.
அவர்களின் வாதத்தின் மையம்
Advocates Act, 1961 ஆகும்.
இந்தச்
சட்டத்தின் கீழ்:
- Section 30
– Advocate-க்களுக்கு Courts மற்றும் Tribunals முன்பு practice செய்ய உரிமை வழங்குகிறது.
- Section 33
– Advocate அல்லாதவர்கள் Courts முன்பு practice செய்ய முடியாது என குறிப்பிடுகிறது.
இதன்
அடிப்படையில் BCI கூறுவது:
“சட்டம் தொடர்பான வழக்குகளில் வாதிடும் உரிமை
Advocate-களுக்கே வழங்கப்பட்டிருக்கிறது.”
அதனால்,
Chartered Accountants, Company
Secretaries, Cost Accountants போன்றவர்கள் Tribunals முன்பு வழக்குகளை வாதிடுவது practice of law ஆகும்; அது
Advocates Act-க்கு
முரணானதாக இருக்கலாம் என்ற
நிலைப்பாட்டை அவர்கள் முன்வைத்துள்ளனர்.
மற்ற தொழில்முறை அமைப்புகளின் நிலை
இந்த
வாதத்துக்கு எதிராக
பல
தொழில்முறை அமைப்புகள் வேறு
ஒரு
கோணத்தை முன்வைக்கின்றன.
அவர்கள் சுட்டிக்காட்டுவது:
சில
சிறப்பு சட்டங்கள் Tribunals முன்பு representation செய்யும் உரிமையை பல
தொழில்முறை நிபுணர்களுக்கும் வழங்கியுள்ளன.
உதாரணமாக:
Companies Act, 2013 – Section 432
இந்த
பிரிவின் கீழ்
NCLT / NCLAT முன்பு
representation செய்யக்கூடியவர்கள்:
- Advocates
- Chartered Accountants
- Company Secretaries
- Cost Accountants
- Authorised representatives
அதாவது,
சட்டமே
சில
Tribunals-ல்
துறை சார்ந்த நிபுணர்களுக்கும் representation அனுமதி வழங்கியுள்ளது.
வரி சட்டங்களில் இருக்கும் நடைமுறை
வரி
ஆலோசகர்களுக்கு மிகவும் தொடர்புடையது Income Tax Act மற்றும் GST Act ஆகும்.
Income Tax Act – Section 288
இந்த
பிரிவு
“Authorised Representative” என்ற அமைப்பை அனுமதிக்கிறது.
இதன்
கீழ்
representation செய்யக்கூடியவர்கள்:
- Advocates
- Chartered Accountants
- Cost Accountants
- Company Secretaries
- Tax Practitioners
அதேபோல்
CGST Act – Section 116
இதிலும் Authorised Representative மூலம் representation அனுமதிக்கப்பட்டுள்ளது.
இதன்
மூலம்
Tribunals மற்றும் appellate forums முன்பு பல
தொழில்முறை நிபுணர்கள் நீண்ட
காலமாக
வாதித்து வருகின்றனர்.
நீதிமன்றம் முன் உள்ள அடிப்படை கேள்வி
இந்த
வழக்கின் மூலம்
நீதிமன்றம் தீர்மானிக்க வேண்டிய முக்கியமான சட்டக்
கேள்விகள் சில
உள்ளன:
- Practice of law
என்பது Advocate-களுக்கே மட்டும் உரிமையா?
- Special Acts
(எ.கா.
Companies Act, Income Tax Act போன்றவை) அந்த உரிமைக்கு விதிவிலக்கு அளிக்கலாமா?
- Tribunals மற்றும் Courts
இரண்டும் ஒரே வகை அமைப்புகளாக கருதப்பட வேண்டுமா?
இந்தக்
கேள்விகளுக்கான பதில்தான் இந்த
வழக்கின் மையமாக
உள்ளது.
இந்த வழக்கின் தாக்கம்
இந்த
வழக்கின் இறுதி
தீர்ப்பு பல
துறைகளில் மாற்றத்தை ஏற்படுத்தக்கூடியதாக இருக்கலாம்.
குறிப்பாக:
- Tribunal litigation அமைப்பு
- தொழில்முறை
பிரதிநிதித்துவம்
- Advocates மற்றும் மற்ற நிபுணர்களின் பங்கு
இவற்றில் மாற்றம் ஏற்பட
வாய்ப்பு உள்ளது.
வரி
ஆலோசகர்கள், Chartered Accountants, Company Secretaries போன்றவர்கள்
Tribunals-ல்
representation செய்வதற்கான நடைமுறைகளிலும் இது
எதிர்காலத்தில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தலாம்.
“சட்டம் என்பது
நீதிமன்றத்தில் மட்டும் வாழ்வதில்லை; அது
நடைமுறையிலும் வாழ்கிறது.”
— நானி பால்கிவாலா
இறுதியாக...
Bar Council of India v. Union of
India வழக்கு, ஒரு
தொழில்முறை வட்டாரத்தின் உரிமை
விவாதமாக மட்டுமல்லாமல், இந்தியாவின் Tribunal அமைப்பின் இயல்பைப் பற்றிய
முக்கியமான சட்ட
விவாதமாக மாறியுள்ளது.
Tribunals உருவாக்கப்பட்ட
நோக்கம் துறை சார்ந்த நிபுணத்துவத்தை பயன்படுத்துவது என்பதா,
அல்லது
practice of law முழுவதும் Advocate-களுக்கே ஒதுக்கப்பட வேண்டுமா என்பதா
என்ற
கேள்விக்கு இந்த
வழக்கு
ஒரு
முக்கியமான வழிகாட்டியாக இருக்கலாம்.
இந்த
வழக்கின் இறுதி
தீர்ப்பு வெளியாகும் போது,
அது
இந்தியாவின் Tribunal litigation அமைப்பை மறுபரிசீலனை செய்யும் அளவுக்கு முக்கியத்துவம் பெறக்கூடும்.
As per current legal position, இந்த விவகாரம் இன்னும் நீதிமன்ற பரிசீலனையில் உள்ளது;
எதிர்கால தீர்ப்பின் அடிப்படையில் நடைமுறையில் மாற்றங்கள் ஏற்பட
வாய்ப்பு உள்ளது.
-
இரா.
முனியசாமி,
ஜி.எஸ்.டி, வருமானவரி, இபிஎப், இ.எஸ்.ஐ
ஆலோசகர்,
GSTPS உறுப்பினர்,
9551291721